Объединенная палата КУС ВС пришла к заключению относительно учета сроков давности в вопросах самовольного захвата земельных участков и возведения на них строений.

Объединенная палата КУС ВС сделала вывод об исчислении сроков давности по делам о самовольном занятии земельного участка и строительстве на нем.

Внаслідок розгляду справи, місцевий суд ухвалив рішення задовольнити клопотання обвинуваченого. Його звільнено від кримінальної відповідальності відповідно до статті 49 Кримінального кодексу України через закінчення термінів давності. Крім того, кримінальне провадження у справі про обвинувачення в скоєнні злочину, передбаченого частиною 3 статті 197-1 КК України, було закрито.

Погоджуючи рішення суду першої інстанції, апеляційний суд підкреслив, що після незаконного заволодіння земельною ділянкою, подальше невиконання обвинуваченим зобов'язання повернути її власнику, як це передбачає земельне законодавство, не підпадає під склад злочину, визначений ч. 3 ст. 197-1 КК України. Суд також зазначив, що для кваліфікації за цією статтею не має значення, скільки часу минуло, і дійшов висновку, що самовільне зайняття земельною ділянкою та будівництво на ній не можна вважати триваючим злочином.

У касаційній скарзі прокурор зазначив, що злочин, передбачений частиною 3 статті 197-1 Кримінального кодексу України, слід розглядати як триваючий. Він вважав, що суд першої інстанції помилково визначив момент завершення злочинних дій обвинуваченого. Прокурор аргументував, що обвинувачений продовжував використовувати самовільно зайняту земельну ділянку та зведену на ній будівлю після вчинення дій, які становлять склад завершеного кримінального правопорушення. Отже, він перебував у стані злочинної діяльності без перерви, що робить висновки суду першої інстанції про закінчення строків давності недоцільними.

Цю справу направлено на розгляд об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду через потребу відхилитися від раніше зробленого висновку щодо застосування відповідної норми права в аналогічних правовідносинах. Цей висновок був викладений у постанові ККС ВС від 14 листопада 2023 року у справі № 758/2732/23 (провадження № 51-6781ск23).

За результатами розгляду зазначеного провадження ОП ККС ВС сформулювала висновок щодо правозастосування положень ст. 49, ч. 3 ст. 197-1 КК України та вказала таке.

Початком відліку строку давності для притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення триваючого злочину вважається день, коли особа припинила або перервала виконання відповідного суспільно небезпечного діяння.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України, - це триваючий злочин. Склад вказаного кримінального правопорушення є закінченим з початку ведення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, і з цього часу особа безперервно перебуває в злочинному стані до моменту припинення або переривання кримінального правопорушення.

Ознайомитися з повним текстом рішення ОП ККС ВС від 9 вересня 2024 року у справі № 353/999/23 (провадження № 51-523кмо24) можна буде в Єдиному державному реєстрі судових актів.