Вибори в Молдові: уроки для України на майбутнє

Нічого нового, але масштаби вражають: які технології застосовує Росія до Молдови

Поки світові лідери та геополітичні гравці уважно спостерігають за виборами в США, для України результати голосування в Молдові також мають велике значення. На жаль, ми не завжди приділяємо достатньо уваги нашій партнерській країні, хоча її ситуація цікавить багато ключових міжнародних акторів. "Ми підтримуємо вас ззаду", - зазначає Владислав Кульмінський, молдовський експерт і виконавчий директор Інституту стратегічних ініціатив у Кишиневі, який раніше обіймав посаду віцепрем'єра з євроінтеграції в уряді Маї Санду. Чи можемо ми сподіватися на надійний тил у цій ситуації?

Днями перемогу в другому турі на президентських виборах у цій країні вдруге здобула чинна президентка - проєвропейська Мая Санду. Детальніше про хід голосування та політичний пасьянс читайте у матеріалі Укрінформу. Здавалося, що в Україні мали б зітхнути з полегшенням, - спільно рухаємося далі у простір Європи. Насправді ж, боротьба за місце та роль Молдови на геополітичній мапі Європи триває, куди пристане народ цієї країни поки що остаточно сказати складно, хоча шальки терезів на проєвропейському боці, але гирі підкупу та маніпуляцій російських політтехнологій все ще важкі та дієві.

Обговоримо потенційні загрози та уроки, які повинні засвоїти як ми, так і молдавці. Сергій Гайдай, експерт у сфері політичних технологій, звертає увагу на те, що на території Придністров'я досі розташована російська військова база: "У випадку приходу проросійської влади існує ризик відправлення туди російських військ. Для нас Молдова є важливою опорою".

Незважаючи на свої скромні території та невеликий валовий внутрішній продукт, Молдова відіграє важливу роль у конфлікті між Росією та Європейським Союзом. Росія активно використовує всі доступні засоби, щоб повернути цю країну під свій вплив. Які висновки з молдовських виборів варто зробити Україні?

На горизонті вже маячать парламентські вибори, заплановані на літо наступного року. Оскільки Молдова є парламентською республікою, роль представницьких органів стає ще більш суттєвою, що призводить до підвищення ризиків і ставок. Вплив Росії на вибори президента в Молдові був і залишається значним.

Молдовські експерти говорили про одну з найбільших загроз у Молдові - дестабілізацію Росією ситуації під час виборів. Однак, замість "розхитування" ситуації РФ застосувала іншу тактику, малопомітну для молдавської влади.

Росії легко маніпулювати шляхом підкупу малозабезпечених громадян Молдови. Перший тур виборів, як очікувалося, мав завершитися з помітною перевагою діючої влади, адже результати референдуму були оптимістичними. Проте під час голосування ситуація виявилася не такою простою. Російський вплив ледь не призвів до катастрофи, але зрештою вдалося утримати ситуацію під контролем, з мінімальним відривом.

На нещодавніх виборах у Молдові виборці стали об'єктом масштабної кампанії з підкупу, що фінансувалася Росією. Згідно з даними молдовської поліції, за підтримки місцевих активістів і через передачу коштів у Telegram, близько 130 тисяч осіб (приблизно 5% населення) отримали фінансові виплати від російських структур для голосування проти проєвропейського напрямку. За інформацією медіа, на такі дії було виділено понад 15 мільйонів євро, а загальна сума, витрачена Росією на вплив у цих виборах, сягала близько 100 мільйонів євро.

Інформація про конкретні суми виплат для окремих виборців не була опублікована, проте кампанія також застосовувала дезінформаційні методи та заклики до утримання від голосування, що мало на меті знизити явку.

Владислав Кульмінський: "Я такого ще не бачив, мабуть, в історії виборів, щоб хтось намагався купити 10-15% голосів. Це було, мабуть, таким першим зразком в історії виборів на всьому пострадянському просторі. Ми отримали величезний шок від того, що були практично близькими до програшу референдуму (йдеться про перший тур виборів, який збігся із референдумом за вступ до ЄС), ну, мабуть, інститути влади не дуже серйозно ставилися до існування цієї мережі.

Для України надзвичайно важливо засвоїти певні уроки з досвіду Молдови. Мова йде про розуміння функціонування цієї мережі, її створення та способи деструктуризації. Адже до першого туру виборів ми фактично не вжили жодних заходів. Водночас, між першим і другим турами владні структури активно працювали і вжили численних заходів, щоб зламати цю мережу.

Сергій Гайдай висловлює думку, що питання полягає в масштабах, а не у новизні ідей: "Це не інноваційні технології. Росія використовує звичайні методи. По-перше, це фінансування проросійських кандидатів. Наприклад, у Грузії Росія почала підтримку чинної влади ще під час її приходу до влади, коли розгорнулися антисаакашвілівські протести. Серед таких технологій - використання компромату на опонентів та їхній розкол. Лідери подібних рухів часто оголошуються ворогами культури та традиційних національних цінностей".

До речі, українські виборці чудово знають цю технологію, яку застосовували проросійські політтехнологи у 2004 році, "ділячи" українців на три сорти, сіючи розкол. А на виборах 2004 року, основним "об'єктом" атаки для роспропаганди знову став Ющенко, образ якого вдалось не те щоб демонізувати, а навпаки - знецінити. Як коментує Гайдай: "У російських політтехнологів є тяга до компромату, до порушення закону, до брутальних дій, ми бачили це все, коли вони консультували наших проросійських політиків".

Основною технологією проросійського впливу, за словами експерта з політичних технологій, є медійний вплив. У Молдові до нещодавнього часу вільно транслювалися російські медіа, такі як телебачення, радіо та інтернет-платформи, а соціальні мережі активно використовувалися для поширення інформації. Російська мова в цьому контексті має вирішальне значення. Варто зазначити, що румунська мова (яка тепер уже не ідентифікується як "молдавська") істотно відрізняється від російської, оскільки належить до різних мовних родин. Це призводить до мовного бар'єру для багатьох мешканців Молдови, які зазнали аналогічної русифікації, як і в Україні під час радянських часів. Особливо це актуально в регіонах Придністров'я та Гагаузії, де російська мова домінує і є основним засобом отримання інформації, навіть для української діаспори. Європейські країни спілкуються з молдаванами румунською, тоді як Росія використовує російську мову, і обидві сторони обговорюють різні аспекти реальності.

За межами країни проживає приблизно третина населення Молдови, що становить близько одного мільйона осіб, згідно з даними перепису, який зафіксував 2,9 мільйона жителів країни. Значна частина з них оселилася в країнах Європейського Союзу, таких як Італія, Іспанія, Німеччина, Франція та Румунія, де працюють від 400 до 500 тисяч молдаван. Ще 300-350 тисяч громадян Молдови працюють у Росії.

Ця численна й розділена діаспора має великий вплив на політику і суспільство Молдови, зокрема, через перекази коштів та участь у виборах. Діаспора, що проживає в ЄС, традиційно підтримує проєвропейські сили, тоді як ті, хто залишаються в Росії, часто орієнтуються на проросійські партії через свій соціальний контекст і вплив російських ЗМІ.

Під час нещодавніх виборів російська влада навіть організувала транспортування, включаючи авіаперельоти, для того, щоб молдавани могли проголосувати в Москві, а також впровадила фінансові заохочення, щоб спонукати їх підтримати кандидатів, що виступають проти європейської інтеграції.

Сергій Гайдай погоджується, чинник діаспори вагомий і для України. "За часів Януковича були численні фальсифікації, спроба відкрити в Росії тисячі дільниць для голосування. Причому готувалися там під 2 мільйони голосів, які були вирішальними. Росіяни давно "працюють" з діаспорами й це давній їхній досвід".

Владислав Кульмінський: "Росія не відмовиться від спроб повернути Молдову до себе. Але це буде складніше, бо зараз вже ніхто не сумніватиметься в тому, що вибір країни - це Європейський Союз. Мені здається, що буде й відповідне ставлення з боку ЄС, вони побачили наш вибір. У цих виборах використали гроші, використали фейки, використали дезінформацію. Все, що тільки можливо. І це не спрацювало".

Росія дійсно застосувала різноманітні стратегії для втручання в молдовську політику, включаючи фінансування проросійських кандидатів, підтримку олігархічних об'єднань, таких як "Пабєда" Ілана Шора, а також поширення масової дезінформації, що має на меті підрив репутації проєвропейських політиків.

У рамках цих виборів Москва активно прагнула залучити проросійські угрупування, особливо в Гагаузії, де панують антиєвропейські настрої. Ці групи отримують підтримку через різноманітні програми, такі як "соціальна допомога", що надається від імені екс-олігарха Шора. Таким чином, Росія намагається формувати думку про свою популярність серед виборців та створювати видимість підтримки проросійських ідей у країні.

Тому важливо усвідомлювати, що для України стабільність та проєвропейський курс Молдови мають величезне значення. Якщо Молдова зможе, незважаючи на потужний тиск, зберегти орієнтацію на євроінтеграцію, це стане основою для формування своєрідного "поясу" союзників у регіоні, здатного протистояти російському впливу.

Водночас будь-який проросійський зсув у Молдові створює реальні загрози для України, оскільки Кремль може використовувати країну як плацдарм для подальших агресивних дій у регіоні.

Отже, підведемо підсумки: вибори в Молдові містять кілька значущих уроків для України.

Чи можуть подібні технології з’явитися в Україні в майбутньому? Безумовно, навіть більше. "Це можна подолати, - зазначає Сергій Гайдай, - якщо існує чітка політична воля та законодавство, яке працює під належним контролем, коли воно стосується всіх і передбачає санкції за його порушення".

Прийняття цих факторів допоможе Україні зменшити загрози зовнішнього впливу з боку Росії. Ми не сумніваємося, що наш противник продовжуватиме тиснути. Як Молдова, так і Україна, здається, усвідомлюють ці виклики і намагаються реагувати на них. Головне – діяти, навіть якщо пізніше, ніж хотілося б.