Проблема заключается не только в Трампе. Как противостоять новой волне популистов, представляющей особую угрозу для Украины.

Що об'єднує такі різні країни ЄС, як Словаччину, Австрію, Нідерланди та Францію? В усіх цих державах на нещодавніх парламентських виборах найбільше голосів отримали популісти.

Не завжди здобуття перемоги призводило до того, що популісти отримували владу. Крім того, мова йде не лише про ультраправих популістів; навпаки, останнім часом все більше уваги привертає ультраліве крило.

Проте в усіх ситуаціях успіх популістичних рухів приносить значні труднощі для України. Більше того, для деяких із цих політиків українська тема стала центральним елементом їхніх кампаній і важливою складовою їхніх досягнень.

Реальні проблеми для України популістські партії створюють навіть у тих країнах, де їм не вдалося вийти в лідери (як-от у Німеччині, Польщі, Італії тощо).

Можна з упевненістю стверджувати, що в інших країнах нас очікують успіхи популістських рухів.

Вони вже відбуваються, одна за одною - достатньо поглянути на вибори у східних німецьких землях. Та й на рівні цілих держав цей список має розширитися - наприклад, мало сумнівів, що ця доля не омине Чехію: уряд, який зараз є відданим союзником України, може очолити кандидат, що йде на вибори з антиукраїнською риторикою.

Потрібно зрозуміти, що це стало частиною нової реальності, в якій ми живемо сьогодні.

Успіхи політичних сил та їхніх представників, які ще дві декади тому не мали жодної можливості потрапити до лав еліти, продовжуватимуться. Це триватиме, принаймні, до закінчення війни.

Цей текст пояснює, що стало та лишається причиною такої карколомної зміни.

Також варто акцентувати, що в деяких випадках антиукраїнська риторика стає фундаментом успіху нових політичних діячів. У ситуації, коли Україна має значну залежність від підтримки з заходу, це створює додаткові ризики. Проте цікаво відзначити, що іноді популісти можуть обирати проукраїнський або нейтральний підхід у своїй політиці.

Україні слід зосередити свої зусилля на тому, щоб спрямувати їх у цьому напрямку.

Безумовно, успіхи популістів не є виключно явищем останніх років; дискусії про "ультраправий ухил" у Європі тривають вже протягом десятиліття. Проте на сьогоднішній день можна стверджувати, що ми спостерігаємо довгостроковий тренд, який час від часу посилюється та ослаблюється, але в цілому став новою реальністю і однією з основних загроз для західних демократій.

Проте, в даний момент ця загроза стала значно серйознішою саме для України.

Не важко пригадати, коли цей тренд досяг свого попереднього максимуму, адже саме в той час відзначилася найбільш значна глобальна перемога популістів: мається на увазі 2016 рік, коли Дональд Трамп став президентом США.

Політик, який не надавав виборцям жодної змістовної або ідеологічної програми, а також не демонстрував розуміння державних механізмів, зміг "порушити" традиції американських правих, зокрема Республіканської партії. Він об'єднав навколо себе всіх, хто підтримував ультраправі ідеї і раніше залишався на периферії політичного життя США.

Його досвід став яскравим прикладом для всього світу, що

навіть у сталій демократії популістичних лозунгів може бути достатньо, щоби стати одним з провідних політиків та навіть очолити державу.

Сполучені Штати не є єдиним випадком стрімкого зростання популістських рухів у цей період.

Схожі явища мали місце також у кількох інших західних країнах.

Одним з найяскравіших прикладів перемоги популістських сил у Європі є Італія, де на початку 2018 року до керівництва прийшов "Рух 5 зірок". Цю політичну організацію заснував комік Джузеппе Грілло, і вона відкрито визнає в своїй офіційній риториці, що її основна ідеологія - це популізм. Проте, варто зазначити, що мова йде про лівий популізм, на відміну від правого, як у випадку з Трампом.

"5 зірок" спочатку виникли як жартівлива ініціатива, яка організовувала вуличні акції з яскравими та дещо провокаційними лозунгами. Цей період жартівливості тривав протягом кількох років.

У 2009 році, згадайте цю дату, адже вона матиме велике значення в нашій історії! Грілло усвідомив, що його гумор набуває достатньої політичної ваги. В жовтні того ж року він перетворив свій рух на політичну партію, яка, не приховуючи своїх популістських настроїв і навіть акцентуючи на них, почала залучати голоси італійців, які були розчаровані звичними політичними силами.

Однак справжній успіх прийшов у 2018 році. На позачергових парламентських виборах "Рух 5 зірок" став найпопулярнішою партією в країні, здобувши значну перевагу над конкурентами (переможці отримали 32,7%, в той час як Демократична партія, яка зайняла друге місце, набрала лише 18,8%).

Звичайно, вони, як це властиво популістам, здобули перемогу без чіткої та реалістичної програми – але кого в політиці цим можна здивувати?

Основною перевагою "5 зірок" виявилась втома електорату від "звичних політичних сил".

Цей тренд у ті часи став ще більш популярним.

Нагадаємо, що у 2017 році у Франції президентом став Емманюель Макрон. Його важко віднести до традиційних популістів, адже він не тільки мав досвід роботи в уряді, але й не був новим обличчям у політиці. Однак Макрон акцентував увагу на необхідності "зруйнувати" старі політичні партії, які не могли вирішити проблеми французького суспільства, і ця стратегія виявилася успішною.

У тому ж 2017-му в Німеччині здобула свій перший тріумф антисистемна "Альтернатива для Німеччини". У Нідерландах у 2016-му "антисистемники" протисли референдум проти асоціації з Україною (до слова, ті, хто голосував на ньому, переважно також не мали претензій саме до України, а передусім виступали проти рішень Брюсселя, тобто "традиційної сили").

Цікавим, хоча й певним чином пов'язаним, прикладом є Велика Британія, де на той час здобула популярність антисистемна та популістська партія UKIP. У 2016 році вона відіграла важливу роль у референдумі щодо Brexit, що передбачав вихід Британії з Європейського Союзу. Невдовзі після цього лідером "традиційної" Консервативної партії став Борис Джонсон. Хоча він мав досвід у державному управлінні і, на відміну від інших політичних сил, відзначався своєю підтримкою України, проте його дії та мова свідчать про те, що Джонсон також є яскравим представником популізму.

Список насправді може бути значно розширено. Проте дивує, що численні суспільства "захворіли на популізм" практично в один і той же час.

Одне з можливих пояснень цього явища полягає у відстроченому впливі фінансової кризи 2008 року, що негативно позначилася на добробуті середнього класу в західних країнах. В результаті цього утворилася група осіб, чий життєвий рівень значно знизився.

Отже, вимоги західних виборців, які звикли до стабільного підвищення рівня життя і несподівано опинилися в умовах невизначеності, були адресовані "традиційним елітам", що не виконали обіцянки, на які сподівалися ці громадяни.

І це створює чудові можливості для політиків, готових запропонувати виборцям просте (а відповідно - легке) рішення складних проблем. І такі політики, звичайно, знайшлися.

Чи пам'ятаєте, ми підкреслювали, що "Рух 5 зірок" усвідомив наявність електорального потенціалу ще у 2009 році? У жовтні того ж року вони навіть вирішили заснувати партію, що грунтується на цьому потенціалі. Принаймні, у цьому контексті можна помітити очевидну відповідність за часом.

Однак справжній максимум як у "5 зірок", так і в інших політичних силах був відкладений на кілька років. Існує чітке пояснення цьому явищу. Відтоді пройшов електоральний цикл, у результаті якого у багатьох країнах виборці змінили уряди та правлячі партії, але повернення до докризового рівня комфорту так і не відбулося.

Так загострилося бажання шукати нові політичні сили.

Криза 2008 року – це лише одне з багатьох джерел, які сприяють зростанню бажання виборців до трансформацій.

Середина 2010-х років стала часом піку для низки інших явищ, що вплинули на західні суспільства.

Європу сколихнула серія терактів, що позбавила європейців відчуття безпеки, яке є базовою цінністю. Різко посилився тренд нелегальної міграції, і це стало спільною проблемою як для ЄС (особливо через "сирійську" міграційну кризу 2015 року), так і для США.

Це призвело до того, що багато соціальних груп стали більш закритими і консервативними, в результаті чого у виступах європейських політиків почали з'являтися теми, які раніше вважалися забороненими в часи стабільності перед кризою, такі як ксенофобія та гомофобія.

З'ясувалося, що для певної частини виборців ці питання є надзвичайно актуальними, а "традиційні" політичні сили не змогли їх адекватно захистити.

Нарешті, ключовим фактором змін стала інформаційна революція.

У недавньому минулому існував певний ценз для доступу до медіа і поширення політичних поглядів на широку аудиторію. І газети, і телебачення, і радіо фільтрували відвертих маргіналів та носіїв небезпечних ідей, тож інформаційне середовище формували погляди "традиційних" політиків.

Або розглянемо інший випадок: для того, щоб передати людям професійну точку зору, необхідно володіти глибокими знаннями в даній сфері — в іншому випадку не вдасться подолати бар'єр, який встановлюють редакції.

Перехід до епохи соціальних мереж, YouTube, а згодом і TikTok став справжнім проривом. Виявилось, що існує легкий спосіб доносити до мільйонних аудиторій навіть найабсурдніші ідеї або неправдиву інформацію.

Представники поглядів, які раніше вважалися незначними, виявили, що їхня чисельність значна, і що вони здатні впливати на політичні процеси.

Усе це сприяло швидшій та легшій появі нових партій, які виникали "з нізвідки".

Цілком зрозуміло, що в багатьох ситуаціях ці нові учасники політичного процесу демонструють або крайні ліві та праві погляди, які досі вважалися на периферії; або ж зовсім не мають чітко визначеної ідеології, змінюючи свої позиції відповідно до настроїв суспільства.

Україна теж не лишилася поза європейськими тенденціями.

Тріумф Володимира Зеленського в 2019 році разом із тоді ще новою партією "Слуга народу", яка лише починала формувати свої ідеологічні засади та програмні принципи, цілком вписується в цей тренд.

Чи варто сподіватися, що хвиля перемог популістів вичерпується?

Спершу було підґрунтя для таких надій. Хтось із представників цього тренду, включно з Трампом, програв наступні вибори. Десь керівник-популіст привів партію до таких глибоких проблем, що це стало для багатьох "щепленням" від повторення помилок - щось подібне сталося у Британії, де на Борисі Джонсоні лежить суттєва частка провини за провал консерваторів на минулих виборах. Хтось, отримавши владу, змінив погляди з радикальних на більш помірковані. Приклад - чинна італійська партія влади "Брати Італії" на чолі з Джорджією Мелоні.

Проте, підстав для позитивного сприйняття немає. Фактично, обставини лише ускладнилися.

Основні чинники, які сприяли виникненню "ефекту Трампа" та подібних трансформацій, не зникли. Інформаційна революція лише розширила свої масштаби, ще більше підриваючи традиційні засоби масової інформації. Останні, намагаючись конкурувати за увагу аудиторії зі соціальними мережами та в умовах фінансового тиску, втратили свою якість і глибину.

Старі кризи та загрози продовжують чинити свій вплив. Проблема нелегальної міграції все ще визначає позиції багатьох політиків (у США ця тема є однією з найважливіших у президентських виборах). Терористична загроза знову стала відчутнішою, особливо після нападу ХАМАСу на Ізраїль 7 жовтня 2023 року, який, як вважається, сприяв несподіваній перемозі крайньоправої Партії свободи на виборах у Нідерландах. Ці вибори в листопаді збіглися з піком короткочасного зростання її популярності.

Однак виникли нові чинники, пов'язані з Росією.

Початок 2020-х років став періодом двох поспіль криз, кожна з яких суттєво вдарила по добробуту громадян і допомогла відновити зростання антисистемних гравців.

Мова йде про глобальну пандемію COVID-19 та військовий конфлікт, що розгортається в Україні внаслідок агресії Російської Федерації.

Для багатьох європейських урядів пандемія стала серйозним випробуванням, а середовище противників вакцинації відкрило шлях до великої політики для нової генерації популістів.

А потім по ослаблених західних урядах вдарила війна та підтримка ними України.

Хоча спочатку реакція на дії Росії викликала безпрецедентну єдність західних країн у підтримці України, не всі виявилися готовими до тривалого конфлікту. Особливо після того, як стало зрозуміло, що без фінансової допомоги та солідарності з боку Заходу Україні буде важко витримати економічні тиски. Багато європейців вважають, що складний і витратний шлях опору війні є менш привабливим, ніж "легке рішення" – швидке завершення конфлікту за рахунок поступок з боку України.

Це створило сприятливі умови для популістів.

Друзі України виявилися у складній політичній ситуації. Виявилось, що їхні рішучі кроки та висловлювання на підтримку Збройних сил України можуть мати непередбачувані наслідки, які зашкоджують Києву.

До прикладу, пропозиція президента Франції Емманюеля Макрона відправити французьких військових в Україну, що пролунала на початку року, стала серйозним поштовхом для популярності популістів. Навіть попри те, що Макрон не чекав приєднання до його ідеї усіх європейських держав; попри те, що від початку не йшлося про участь іноземних військ у бойових діях; і, зрештою, попри те, що наразі втілення цього плану виглядає досить малоймовірним - саме лише оприлюднення цієї ідеї спричинило політичну революцію далеко за межами Франції.

"Жоден словак не буде відправлений на війну в Україну" - це гасло, що посилалося на ініціативу Макрона, визначило переможця президентських виборів у Словаччині, що відбулися на початку квітня - невдовзі після заяв французького президента. Саме завдяки використанню цієї уявної (хоч і безпідставної) загрози соратник Роберта Фіцо Петер Пеллегріні виграв з незначною перевагою (53,12%) у проукраїнського кандидата, ексочільника МЗС Івана Корчока.

Безперечно, популісти продовжать використовувати антиукраїнські наративи на наступних виборах у країнах ЄС. Зокрема, в Чехії експрем'єр Андрей Бабіш, який, ймовірно, повернеться до влади після виборів у 2025 році, вже розгортає свою кампанію з аргументацією про те, що він, нібито, очолить "уряд миру", на відміну від нинішнього "уряду війни", що постачає боєздатність Збройним силам України.

Попередня хвиля популістів становила серйозну загрозу для України. Ми вже згадували про нідерландський референдум, який майже унеможливив ратифікацію Угоди про асоціацію, і для подолання його наслідків знадобилося кілька років. Крім того, той факт, що популістські партії часто виявляли симпатії до Росії та нерідко отримували фінансування з Кремля, викликав додаткові побоювання.

Проте ці труднощі не йдуть ні в яке порівняння з тими, що існують сьогодні.

Сучасна хвиля популізму, яка продовжує здобувати перемоги в країнах Євросоюзу, являє собою серйозну екзистенційну загрозу для України. У ситуації, коли наша країна покладається на зовнішню підтримку і кожна країна ЄС має можливість зупинити санкційні заходи проти Російської Федерації, це стає очевидним.

Утім, звертає на себе увагу, що не всі популісти стають відкритими противниками України.

І йдеться не лише про вже згадану Італію, де Джорджія Мелоні, отримавши посаду прем'єра, перевершила очікування навіть оптимістів у питанні підтримки України. Значно більш показовим є приклад Нідерландів.

Лідер партії, що здобула перемогу на виборах, Герт Вілдерс вже протягом тривалого часу є активним учасником політичного процесу і має значний досвід. Його ставлення до України стало особливо помітним під час референдуму 2016 року, коли Вілдерс рішуче висловлювався проти українських інтересів.

Проте в ході виборчої кампанії 2024 року він намагався "виправити" своє минуле, ретельно уникнувши обговорення українських питань. Коли ж Партія свободи здобула перемогу, інші політичні сили Нідерландів, що згодилися на формування коаліції, об'єдналися з вимогою, щоб ця ультраправорада не мала жодного впливу на зовнішню політику та оборонні питання.

В результаті, підтримка Нідерландів для ЗСУ залишилася незмінною, незважаючи на політичні зміни в Гаазі.

Існує чимало підстав для скептичного ставлення до партії "Національне об'єднання" Марін Ле Пен, навіть з огляду на можливу антиукраїнську позицію. Зокрема, ситуація з фактичним фінансуванням цієї політичної сили з російських джерел надає аргументи для такого висновку. Проте, під час дострокових парламентських виборів 2024 року "Національне об'єднання" обачно уникало висловлювань, які можна було б вважати антиукраїнськими. Також і ультралівий політик Жан-Люк Меланшон разом зі своєю партією "Нескорена Франція" помітно зменшив критику на адресу України.

Єдина політична сила, яка відверто виступила з проросійською риторикою — "Реконкіста" на чолі з Ерікем Земмуром — зазнала поразки на цих виборах.

Всі партії, які згадуються в цьому розділі, відносяться до популістського табору. Винятком є лише Земмур, проте інші виявилися досить мудрими, щоб враховувати думку виборців. У Нідерландах і Франції громадська думка однозначно підтримує Україну, і це має вплив навіть на популістів! Хоча ми можемо бути незадоволені рівнем активності французів у питанні підтримки нашої країни, вони все ще не готові змінити свою політику.

Щодо Бориса Джонсона, який також є яскравим представником популізму, варто зазначити, що його погляди в значній мірі збігалися з настроями проукраїнського сегменту британського суспільства.

У ситуації, коли ніхто не в змозі зупинити зростання та успіхи популістських політиків у країнах Європи, цей досвід може слугувати важливим орієнтиром. Так, це нелегко; так, це потребує часу; проте найголовніше — зосередити зусилля на переконанні суспільства.

Оскільки в тих місцях, де суспільство підтримує українську позицію, популісти або уникають нападок на Україну, або ж стають нашими партнерами.

Чи можливі такі зміни? Відповідь стане очевидною внаслідок розвитку ситуації в Німеччині, яка зараз може стати серйозним викликом для України. Останнім часом на місцевих виборах у трьох німецьких землях партії, що відкрито виступають проти України – "Альтернатива для Німеччини" та Альянс Сари Вагенкнехт – здобули значні результати. Існує велика ймовірність, що в усіх трьох регіонах Альянс потрапить до земельного уряду. Більше того, ця політична сила має амбіції національного масштабу, зокрема в контексті федеральних виборів наступного року (ЄвроПравда планує опублікувати детальнішу статтю на цю тему).

Одночасно дослідження показують, що переважна частина німецького населення підтримує нашу країну.

Зараз Україна (і уряд, і суспільство, і наші німецькі друзі) дійсно має суттєво наростити зусилля у поясненні німцям, чому для них самих важлива перемога України. І якщо ці зусилля матимуть принаймні частковий успіх, у нас має з'явитися шанс зробити антиукраїнські настрої неприйнятними для політиків, що хочуть увійти до наступної влади.

Так, це амбітне і непросте завдання. Але зважаючи на світові тенденції, за яких популісти лише зберігатимуть та нарощуватимуть вплив, схоже, що іншого вибору у нашої держави просто немає.

Автори: Юрій Панченко, Сергій Сидоренко,